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　　為深入貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有關(guān)要求，教育引導(dǎo)黨員強化紀(jì)律意識、規(guī)范個人言行、加強自我約束，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)市委組織部及市委市屬國企工委部署安排，現(xiàn)就做好建立黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識建立黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單的重要意義

　　建立黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單，為黨員劃出“底線”、亮明“紅線”，是中央和省委、市委推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出的一項重要部署，是強化黨員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識的有效舉措，是引導(dǎo)踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)、爭當(dāng)“四個合格”黨員的有力抓手，是準(zhǔn)確評價和認(rèn)定不合格黨員的重要依據(jù)。各黨支部要充分認(rèn)識抓好這項工作的重要性、必要性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級部署要求上來，認(rèn)真細(xì)化負(fù)面清單內(nèi)容、制定具體措施，督促黨員主動對照、時時檢視，切實發(fā)揮好警示提醒作用，推動自身查找問題、改進(jìn)提升，不斷保持和發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越提供堅強組織保障。

　　二、明確黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單的主要內(nèi)容

　　根據(jù)各單位不同崗位實際，在對黨員“四個合格”作出細(xì)化規(guī)定、劃出行為標(biāo)尺的基礎(chǔ)上，重點圍繞“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等共性問題和個性問題，列出黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單，并進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，切實增強針對性和實效性，防止“大而化之”。

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　　1. 不在組織

　　（1）政治立場動搖。對黨的路線、方針、政策不擁護(hù)、不貫徹、不執(zhí)行，甚至持抵觸態(tài)度、唱反調(diào)，在大是大非面前立場不堅定，思想上政治上行動上不能自覺同黨中央保持一致。

　?。?）組織觀念淡薄。不按黨的組織原則辦事，沒有正當(dāng)理由，經(jīng)常不參加黨的組織生活或黨組織開展的活動，不按時足額交納黨費，不做黨組織分配的工作；對黨組織不忠誠、不老實，欺騙組織、對抗組織，公開揚言退黨。

　?。?）游離組織之外。流動前不向黨組織報告，流動期間不與黨組織聯(lián)系，具備接轉(zhuǎn)條件時不轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系，也不到流入地黨組織報到，甚至長期失聯(lián)。

　　2. 不像黨員

　?。?）理想信念缺失。對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加邪教組織、宗教活動和封建迷信活動。

　?。?）宗旨觀念淡薄。服務(wù)群眾意識差，對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，不關(guān)心群眾疾苦，不維護(hù)或侵害群眾正當(dāng)、合法權(quán)益，對群眾反映的困難和問題能解決而不及時解決，推卸責(zé)任、故意刁難、吃拿卡要，甚至直接損害群眾利益。

　?。?）品德行為不端。違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，生活奢靡、貪圖享受，追求低級趣味，參與“黃賭毒”，生活作風(fēng)不檢點，違背社會公序良俗，個人嚴(yán)重失信，品行較差。

　　3. 不起作用

　　（1）大局意識缺失。個人利益或局部利益至上，不能正確認(rèn)識和處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，不支持、不配合黨委政府中心工作，故意阻撓重大項目或重點工作推進(jìn)。

　?。?）工作消極懈怠。精神萎靡、不思進(jìn)取，好逸惡勞、無所作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾；工作業(yè)績較差，在民主評議和測評中，群眾滿意度較低。

　?。?）工作作風(fēng)漂浮。拈輕怕重、消極怠工，敷衍塞責(zé)、疲沓拖拉，長期完不成工作任務(wù)；經(jīng)常推諉扯皮、玩忽職守、虛報浮夸，導(dǎo)致貽誤工作或造成不良后果。

　?。?）責(zé)任擔(dān)當(dāng)欠缺。缺乏奉獻(xiàn)精神，不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不力，對違紀(jì)違法行為和消極腐敗現(xiàn)象不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在黨和人民群眾利益受到威脅和損害時視而不見、袖手旁觀，甚至臨危退縮。

　　4. 不守規(guī)矩

　?。?）違反政治紀(jì)律。搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，參加非組織活動；口無遮攔，妄議中央大政方針，傳播政治謠言甚至是有損黨和國家形象的言論。

　?。?）違反組織紀(jì)律。不執(zhí)行組織決定，不服從組織分配，不如實向組織報告重大問題和重要事項；誣告、陷害、打擊報復(fù)他人；采取弄虛作假手段騙取學(xué)歷、學(xué)位、職稱、待遇等；不通過正當(dāng)途徑反映訴求，參與聚眾鬧事、非法串聯(lián)或煽動群眾鬧事、集體上訪；竊取、泄漏黨和國家機密。

　?。?）違反廉潔紀(jì)律。不遵守中央“八項規(guī)定”，大吃大喝、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜等；收受可能影響公務(wù)的禮品、禮金等；腐化墮落、損公肥私、假公濟(jì)私，侵犯、侵占國家和集體利益。

　　（4）違反人事紀(jì)律。在民主推薦、民主測評、組織考察中拉票或弄虛作假；違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員；篡改、偽造個人檔案資料。

　　（5）違反換屆紀(jì)律。在黨組織換屆中拉票賄選，以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、撕毀選票、沖擊會場等手段破壞選舉秩序，甚至篡改選舉結(jié)果。

　?。ǘ﹤€性問題

　　要重點突出缺乏主人翁意識，不認(rèn)同企業(yè)文化、不支持企業(yè)改革發(fā)展，隨意處置國家資產(chǎn)；在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮負(fù)面影響和作用，在急難險重任務(wù)前臨陣退縮；不遵守企業(yè)規(guī)章制度，不講奉獻(xiàn)、不講誠信、不講道德等方面，結(jié)合不同崗位工作內(nèi)容特點，落細(xì)落小黨員不合格表現(xiàn)，真正把問題找準(zhǔn)、找實、找具體。

　　三、建立黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單的程序步驟

　?。ㄒ唬┖侠碇贫ㄇ鍐?。各黨支部要針對黨員隊伍存在的突出問題，組織廣大黨員深入廣泛討論，對清單內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，確保言簡意賅、通俗易懂、界限分明、易于操作。黨支部建立的負(fù)面清單要由黨員大會集體討論通過，報集團(tuán)黨委審核把關(guān)，并在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

　?。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)研討。要采取清單上墻、印制卡片、開展專題大討論等方式，組織各基層支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)負(fù)面清單內(nèi)容，確保熟知熟記、入心入腦，形成思想自覺和行動自覺。

　?。ㄈ┘皶r查擺整改。要強化自查自糾，組織黨員對照負(fù)面清單定期“體檢”，時時檢視、即知即改。要開展經(jīng)常性談心談話，對存在問題的黨員，基層黨組織負(fù)責(zé)人要及時談話提醒，抓早抓小，防患于未然；要定期召開組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，幫助黨員及時改正；要扎實做好民主評議黨員工作，對照負(fù)面清單，客觀公正地評價黨員，并及時將結(jié)果向黨員反饋，引導(dǎo)黨員正視問題、改進(jìn)提升，對存在問題嚴(yán)重且拒不整改的，要列為不合格黨員，進(jìn)行組織處置。

　　四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各黨支部要把做好建立負(fù)面清單工作作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，擺上重要日程來抓。黨支部書記要認(rèn)真落實第一責(zé)任人職責(zé)，專題研究部署，加強調(diào)度指導(dǎo)，研究解決問題，推動工作落實。集團(tuán)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要列席黨支部細(xì)化負(fù)面清單相關(guān)會議，加強對支部的具體指導(dǎo)把關(guān)，幫助解決實際問題。

　?。ǘ﹪?yán)格督導(dǎo)，強化考核。要把建立負(fù)面清單工作情況納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入黨支部書記抓黨建工作重點任務(wù)清單，加強督導(dǎo)考核，結(jié)果作為評判黨支部及支部書記履行管黨治黨責(zé)任的重要依據(jù)。集團(tuán)黨委辦公室要組織專門力量，采取查閱資料、實地檢查等方式，逐個支部進(jìn)行檢查驗收，做好迎接上級抽查準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┙∪珯C制，提升成效。要加大做好建立黨員不合格表現(xiàn)負(fù)面清單工作的公示、宣傳力度，督促黨員經(jīng)常對照自查，強化外部監(jiān)督。要堅持問題導(dǎo)向，對黨員容易出現(xiàn)的問題，深刻剖析原因、健全工作制度、堵塞工作漏洞，努力做到防微杜漸。要注重把發(fā)揮負(fù)面清單警示作用與加強正面教育引導(dǎo)相結(jié)合，不斷完善工作措施，強化黨員意識，激發(fā)黨員隊伍正能量。

　　中共威海公共交通集團(tuán)有限公司委員會

　　 2017年6月15日